Del desarrollo local a la internacionalización productiva

El rol del MERCORSUR y del TLCAN en la transformación del sector automotriz de Argentina y de México

Abstract

Argentina y México tuvieron un destacado desarrollo del sector automotriz durante la Segunda Posguerra en el marco de los procesos de sustitución de importación y del desarrollo “hacia adentro”. A fines de los setenta y comienzos de los ochenta, en el contexto de la mayor internacionalización productiva asociada a la globalización de la economía capitalista luego de la crisis de 1970 y del fin de ciclo iniciado a mediados de siglo, el sector transitó importantes cambios a partir de la incorporación de nuevas tecnologías en la producción de vehículos, motores, instrumental, chasis y autopartes, y de la relocalización de sus procesos productivos, lo que implicó un verdadero salto en relación a etapas previas. En consecuencia, al igual que en otros sectores, se conformaron poderosas cadenas globales de valor, donde nuestra región fue partícipe. Las iniciativas de integración económica y comercial como el MERCOSUR, surgido bajo el modelo del “Regionalismo Abierto” de la CEPAL, y la integración económica de México a Estados Unidos comenzada en los ochenta y profundizada con el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) en 1994 bajo la agenda liberalizadora del GATT y luego la OMC, generaron condiciones propicias para terminar de constituir cadenas regionales de valor del sector automotriz. En el caso del MERCOSUR, fue la constitución del eje automotriz Argentina-Brasil iniciado en los años ochenta que se convirtió en la piedra angular de las relaciones económicas argentino-brasileñas, direccionado por terminales europeas y norteamericanas que operaban en ambos países. En el caso de México, las firmas norteamericanas trasladaron su producción y ensamble a los estados del norte, generando condiciones muy específicas de producción. El objetivo de este trabajo es comparar, mediante un análisis cuantitativo y cualitativo de la información de las cámaras automotrices y de los bloques regionales, la evolución del sector en ambos procesos de integración, analizar la funcionalidad de los acuerdos para el desarrollo del sector y establecer resultados luego de tres décadas de funcionamiento en un contexto actual de reconfiguración del sector y de los acuerdos de integración.